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[經濟學基礎] 百瑞贏:什麽是政策性銀行 [分享]

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百瑞贏證券 发表于 2019-9-11 11:14:34 |顯示全部樓層

什麽是政策性銀行?政策性銀行(policy lender/non-commercial bank)是指由政府創立,以貫徹政府的經濟政策爲目標,在特定領域開展金融業務的不以盈利爲目的的專業性金融機構。實行政策性金融與商業性金融相分離,組建政策性銀行,承擔嚴格界定的政策性業務,同時實現專業銀行商業化,發展商業銀行,大力發展商業金融服務以適應市場經濟的需要,是我國金融體制改革的一項重要內容。

政策性銀行不以營利爲目的,專門爲貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖,在特定的業務領域內,直接或間接地從事政策性融資活動,充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具。

1994年中國政府設立了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行,均直屬國務院領導。

20153月,國務院明確國開行定位爲開發性金融機構,從政策銀行序列中剝離。

中國五大銀行是指五個大型國有銀行,傳統意義上包括:中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行。截至2016年底,以資産計中國郵政儲蓄銀行爲中國第五大銀行。

政策性銀行和商業銀行(包含五大行)的不同主要體現在以下幾方面:

①資本來源不同。政策性銀行多由政府出資建立,業務上由政府相應部門領導。商業銀行多采取股份制的形式,業務上自主經營、獨立核算。

②資金來源不同。政策性銀行一般不接受存款,也不從民間借款。而商業銀行以存款作爲其主要的資金來源。

③經營目的不同。政策性銀行是爲了支持某些部門的發展而專門成立的,不以盈利爲目的,與相應的産業部門關系密切。而商業銀行則以利潤最大化爲經營目的,業務範圍廣泛。



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